Экономика › Экономическая теория

Социально-экономические последствия безработицы. Государственное регулирование рынка трудовых ресурсов

Безработица - одна из сложнейших проблем современного общества, затрагивающая все страны. Безработица как экономическое явление имеет место в том случае, если часть способного и желающего трудиться населения не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

По мнению специалистов в современной экономике потери от массовой безработицы значительно больше, чем потери, связанные, например, с монополизацией рынков. В целом негативные последствия существования безработицы можно разделить на экономические и социальные.

Экономические издержки безработицы:

• Сокращение объема национального продукта: недоиспользование рабочей силы влечет недопроизводство валового внутреннего продукта (ВВП).
• Замедление роста благосостояния: отставание реально произведенного ВВП от потенциального ВВП, который мог бы быть создан в условиях полной занятости.
• Неравномерное распределение издержек безработицы среди различных групп населения: более высокий уровень безработицы у неквалифицированных рабочих, среди молодежи, национальных меньшинств и женщин.

Наиболее серьезное следствие безработицы - снижение объема производимого ВВП ниже потенциального уровня. Известный исследователь макроэкономических проблем, американский экономист Артур Оукен математически выразил зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции, то есть «цену» безработицы для общества.

Закон Оукена следующим образом описывает зависимость между краткосрочным изменением реального ВВП и изменением уровня безработицы: (Y –Y*) / Y* = - β (u – u*),
где Y – фактический объем ВВП, Y* – потенциальный объем ВВП, u – фактический уровень безработицы, u* – естественный уровень безработицы, β – коэффициент реакции ВВП на изменение циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Смысл закона Оукена в том, что изменение циклической безработицы на один процентный пункт приводит к изменению фактического ВВП на β процентных пунктов. Значение β устанавливается эмпирическим путем и в разных странах попадает в интервал от 2 до 3. Например, если β = 2,5%, естественный уровень безработицы равен 6%, то при повышении безработицы в экономике до 8 % потери ВВП будут составлять 5 %.

Социальные издержки безработицы:

• Потеря работы является большой личной трагедией. Чем выше уровень безработицы, тем выше уровень разводов, самоубийств, сердечно-сосудистых заболеваний.
• Деквалификация лиц, потерявших работу, утрата чувства самоуважения, люди не могут проявить себя и профессионально самореализоваться.
• Упадок моральных устоев в обществе. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека.
• Общественные и политические беспорядки. Массовая безработица может привести к быстрым, иногда очень бурным социальным и политическим переменам. Последствием безработицы может быть социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень.

Серьезные негативные социально-экономические последствия безработицы повышают ответственность государства за обеспечение занятости трудоспособного население. Эти задачи сопряжены с целью достижения полной занятости в экономике - обеспечение сбалансированности численности трудоспособного населения и количества необходимых для него рабочих мест. Осуществляя политику занятости, государство реализует программы:

• по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе эконмики;
• направленные на подготовку, переподготовку, повышение квалификации безработных;
• содействия найму рабочей силы, предполагающие стимулирование работодателей по созданию новых рабочих мест;
• по социальному страхованию безработицы, предусматривающие обеспечение социальных гарантий и компенсаций безработным и высвобожденным работникам.

Проведение этих программ предполагает конкретные действия государства:

• сокращение законодательно установленной продолжительности рабочего времени в периоды массовой безработицы;
• создание новых рабочих мест и организацию общественных работ;
• ограничение предложения рабочей силы за счет ограничения въезда в страну иностранных рабочих, запрета детского труда и др.

Немаловажное значение при реализации программ стимулирования занятости играют биржи труда, представляющие собой в большинстве своем государственные учреждения, которые выполняют функцию посредника между нанимателями (предприятиями и фирмами), с одной стороны, и потенциальными наемными работниками, с другой. Эти учреждения осуществляют учет безработных, содействуют их трудоустройству, изучают спрос и предложение на рынке труда, содействуют желающим переменить занятие и др.

Кроме прямого регулирования занятости существуют меры косвенного воздействия на ситуацию - это меры налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.

Подчеркивая негативные социально-экономические последствия безработицы, необходимо отметить, что безработицу нельзя считать однозначно негативным явлением. С точки зрения экономической динамики безработица – экономическая необходимость. Безработные представляют собой резерв рабочей силы, который может быть востребован при расширении или структурных изменениях производства.

Безработица обостряет конкуренцию на рынке труда, побуждая работников к профессиональной мобильности, поддержанию и повышению качества труда, дисциплины. Наконец, безработица сдерживает «атаки» профсоюзов, их требования повысить заработную плату и тем самым стимулирует предпринимательскую активность.

Другие статьи по данной теме:

• назад: Занятость: классическая и кейнсианская трактовки. Безработица и ее виды
• далее: Совокупный спрос и факторы его определяющие